El pasado 4 y 5 de octubre se celebró el Congreso de Extranjería e Inmigración en Madrid. Aquí en este artículo compartimos con vosotros las novedades que nos ha dejado el Congreso de Extranjería
CONGRESO DE EXTRANJERÍA 2019
El Congreso de Extranjería es una de las citas que nos acerca la actualidad de los expedientes de nacionalidad española. Una de las ponencias más esperadas del sábado venía a cargo de María del Mar López Álvarez, Subdirectora adjunta de Nacionalidad y Estado Civil de la DGRN. A continuación, en este artículo resumimos lo más relevante de su ponencia en el Congreso de Extranjería.
SITUACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA DEL ANTIGUO PROCEDIMIENTO
Se siguen resolviendo expedientes del antiguo procedimiento a la par que se están resolviendo activamente los del nuevo procedimiento. Se ha controlado algo más el caos que reinaba en 2018. Prácticamente la mayoría de estos expedientes están ya en proceso de ser digitalizados. Además, como ya informamos, se firmó la nueva encomienda con los Registradores de la Propiedad que están resolviendo los expedientes digitalizados en 2016.
SITUACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA DEL NUEVO PROCEDIMIENTO
Estos expedientes han de revisarse de forma metódica. Algunos llegan perfectos (incluso con documentos que no hacen falta aportar) y en cambio otros no aportan los que sí son necesarios.
Hace unos meses había 10 funcionarios trabajando en los expedientes desde casa y a través de portátil que sirvió para poner en marcho un Plan de Choque más ambicioso. Un total de 170 funcionarios se encargan ahora de tramitar y resolver los expedientes de nacionalidad española susceptibles de ser resueltos, los de la vía telemática y gracias a la asignación de fondos para este menester.
CIFRAS DE EXPEDIENTES PRESENTADOS Y EXPEDIENTES RESUELTOS
Aunque el número de solicitudes ha aumentado, por primera vez en este último mes se han resuelto más expedientes de los que se han presentado.
Sobre los expedientes del nuevo procedimiento, ya se han resuelto más de 47.000, de los cuales, en diciembre de 2018 el 94% de ellos aún no se había revisado. Septiembre cerró con sólo un 4% de esos expedientes aún pendientes de revisión. Por otro lado, el 43% en trámite, el 28% con requerimiento y el 25% ya está resuelto.
Si bien es cierto que algunos requerimientos no son correctos y pueden deberse a algún tipo de fallo por parte del Ministerio, suponiendo cierto retraso en estos expedientes, algo que ellos mismos admiten y asumen.
INFORMES POLICIALES EN LOS EXPEDIENTES DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA
Ahora mismo hay unos 86.000 expedientes que se encuentran pendientes de informes policiales. Para poner solución, Policía reforzará su plantilla para responder estos informes.
Un gran número de expedientes están paralizados esperando los informes policiales por haber puesto mal el nombre. Por ejemplo: un apellido o el NIE en la solicitud hace no coincidir con la base de datos de la policía. Además, hay unos 38416 expedientes que han tenido que solicitar informes al Centro Nacional de Inteligencia (CNI).
Los ciudadanos europeos que soliciten la nacionalidad pueden demostrar la no tenencia de penales de su país solicitando al Registro de Penados y Rebeldes que consulte la base de datos de su país de origen.
¿POR QUÉ HAY AHORA TANTAS RESOLUCIONES DE 2019?
Según explicaron, los expedientes son repartidos por lotes a los funcionarios. Es posible, por tanto, que un funcionario que recibe un lote de expedientes de 2019, revise y resuelva expedientes más rápido que otro funcionario que reciba un lote de 2016 o de 2017. Además, hay funcionarios más ágiles a la hora de resolver que otros.
FIN DEL PLAN DE CHOQUE
El Plan de Choque finaliza el próximo 30 de noviembre de 2019. Para ese entonces ya se habrán evaluado todos los expedientes presentados del nuevo procedimiento y por vía telemática.
Según informaron, el 30 de noviembre de 2019 todos los expedientes de nacionalidad española que fueron presentados de forma telemática y que estén perfectos serán concedidos. Todos, excepto aquellos que tengan cualquier requerimiento.
CAUSAS DE RETRASO EN LA RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTES
Uno de los fallos más importantes que se cometen a la hora de presentar expedientes de menores de edad, es no aportar el Auto Judicial para la notificación de la resolución del expediente. Es uno de los errores que se cometen de forma más habitual y que podemos evitar.
DOCUMENTOS QUE NO SON NECESARIOS APORTAR
No es necesario solicitar la Dispensa en el caso de todos aquellos que tengan el título de la ESO. Bastaría con aportar directamente el título de la ESO al expediente de nacionalidad española.
Así como tampoco se necesita aportar el certificado de matrimonio si el matrimonio no está inscrito en un Registro Civil español.
Si un menor de edad llega a España, puede probar que no ha salido de España, cumple los 18 años y solicita la nacionalidad española, no tendrá que aportar el certificado de antecedentes penales de su país de origen.
AUSENCIAS DE ESPAÑA DE CARA A LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA
Es muy importante saber que el pasaporte no se está revisando por parte del Ministerio de Justicia página a página. En los casos en los que se tenga una residencia permanente de larga duración no se mirarán las ausencias. El hecho de tener este permiso significa que ha residido de forma legal y continuada en nuestro país.
DISPENSA DE EXÁMENES DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA
Ya se encuentran digitalizadas todas las solicitudes de dispensa. Lo deseable es que puedan controlarse de manera electrónica y por sede. Los expedientes que no se presentaron de forma electrónica por plataformas independientes de Gestores y Abogados no tendrán prioridad frente a la plataforma general. En 14 días estarán las notificaciones para quienes no consintieron las notificaciones electrónicas.
No se debe presentar un expediente sin la dispensa concedida. Hay que solicitarla de manera previa, aunque no respondan. Esto se debe a que no hay Real Decreto que lo regule y no hay un criterio claro al respecto.
Tampoco existe Real Decreto para quienes no saben leer y escribir. La voluntad de la DGRN es pedir una certificación del centro de alfabetización municipal de la comunidad autónoma y que el solicitante pueda pedir pruebas adaptadas al Instituto Cervantes. De momento, aún habrá que esperar la aprobación de esta medida.
¿QUÉ OCURRE CON EL RETRASO DE LAS JURAS DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA?
Dado que hay 180 días para hacer la Jura, muchos registros civiles están tardando en dar cita. El Ministerio de Justicia va a comunicar a estos registros civiles una instrucción. En estos casos en los que la jura se demore más de 180 días, se informará al extranjero que el plazo de 180 días queda suspendido. De esta forma, no habrá problemas de caducidad del expediente. Recordamos que en la actualidad realizar la Jura ante notario no es posible.
REDUCCIÓN DE PLAZO PARA LOS APÁTRIDAS
Aunque existe voluntad para que los apátridas puedan acogerse a un plazo reducido de residencia y optar a la Nacionalidad Española, esto necesita la modificación de la normativa. Por lo tanto, en el caso de aplicarse requerirá de un tiempo para realizar dicha modificación.
EXPEDIENTES DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA CON REQUERIMIENTO
Cuando la documentación es aportada, le llega un aviso al funcionario que revisa periódicamente si están contestados los requerimientos. En caso de estar todo correcto se propone para que el Calificador resuelva.
EXPEDIENTES DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA PRESENTADOS POR EL COLEGIO DE ABOGADOS O GESTORES
Quienes solicitaron la nacionalidad española a través de plataformas como el Colegio de Abogados o el de Gestores, ahora tienen el problema de que no pueden aportar nueva documentación. Para estos casos la recomendación es clara: presentar la solicitud en la plataforma electrónica general.
Estas han sido las novedades más importantes del Congreso de Extranjería e Inmigración.
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