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El empadronamiento es un trámite obligatorio para todas las personas que residen en España, con o sin autorización. El empadronamiento permite acceder a una variedad de servicios públicos. Al ayuntamiento no le corresponde realizar controles sobre la legalidad de la residencia de sus vecinos.

Normas para la gestión del padrón municipal

Para acreditar la residencia en determinada vivienda, se le podrá exigir un contrato de alquiler o título de propiedad. Antes de que conozca cuáles son los documentos, es necesario saber que la nueva normativa establece los siguientes criterios:

  • El padrón municipal es el registro administrativo donde constan los vecinos de un municipio. Sus datos constituyen prueba de la residencia en el municipio y del domicilio habitual en el mismo. Las certificaciones que de dichos datos se expidan tendrán carácter de documento público y fehaciente para todos los efectos administrativos.
  • Toda persona que viva en España está obligada a inscribirse en el Padrón del municipio en el que resida habitualmente. Quien viva en varios domicilios, deberá inscribirse únicamente en el que habite durante más tiempo al año.
  • Los menores de edad no emancipados y los mayores incapacitados tendrán la misma vecindad que los padres que tengan su guarda o custodia o, en su defecto, de sus representantes legales. Salvo autorización por escrito de éstos para residir en otro domicilio o municipio.
  • El cambio de residencia deberá ser solicitado por escrito con su alta en el Padrón del municipio de destino, además de tener que notificar dicho cambio en el municipio o país de procedencia. En caso de desconocer el municipio de su anterior inscripción padronal lo hará constar así.
  • La hoja padronal o formulario será firmada por todos los vecinos cuyos datos figuren en la misma. O, en su caso, por su representante legal. El Ayuntamiento podrá comprobar los datos consignados por los vecinos. Además podrá exigir los documentos necesarios para acreditar su identidad y el domicilio en el municipio.

Requisitos de empadronamiento para ciudadanos comunitarios

Estos documentos también aplican para Noruega, Islandia, Liechtestein y Suiza.

  • Documento acreditativo de la identidad o del pasaporte en vigor expedido por las autoridades del país de procedencia.

Requisitos de empadronamiento para ciudadanos extracomunitarios

  • Documento en vigor expedido por autoridades españolas. En caso de no disponer de tarjeta de identidad de extranjero, se consignará el número del pasaporte. Si el extranjero solicita inicialmente la inscripción padronal identificándose mediante el pasaporte, y posteriormente se presentara con una tarjeta de identidad de extranjero, debería modificarse el número de identificación.
  • La fotocopia de documentos de identificación sustraídos o extraviados, en vigor o caducado. Siempre que vaya acompañada por la denuncia ante la Policía, junto con la solicitud de renovación del documento, siempre que esta solicitud suponga prórroga de validez.
  • La cédula de inscripción, que sustituye al pasaporte y se concede en España a extranjeros a los que su país no documenta o a aquellos que carecen de nacionalidad (apátridas).
  • Los títulos de viaje: deben contener datos suficientes para la determinación de la identidad y nacionalidad de los titulares.
  • Los documentos provisionales de identidad que se facilitan a los solicitantes de asilo y que se expiden una vez se ha admitido a trámite la solicitud. No son válidos los documentos provisionales de solicitud de asilo en los que se especifica que es un documento provisional en espera de ser o no admitida a trámite su petición.
  • La fotocopia compulsada por el Ministerio del Interior, Juzgados o Tribunales de un pasaporte en vigor retenido. Será válido durante el tiempo de vigencia del citado pasaporte.
  • Documentos de identidad expedidos por la Secretaría de Estado de Instituciones Penitenciarias para personas recluidas en dichas instituciones en los que aparece un número de identificación, foto y huella dactilar de la persona en cuestión.
  • El permiso de conducción español, debiendo acreditarse los datos obligatorios que no constan en el mismo mediante otro documento.
  • Documentos expedidos por el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación. Deberá acreditar los datos obligatorios que no constan mediante el pasaporte.

Requisitos de empadronamiento para menores de edad extranjeros

  • Inscripción en el Registro Civil y el traslado de la misma al correspondiente Libro de Familia. El Libro de Familia será un documento suficiente para acreditar sus datos de identificación durante un plazo máximo de tres meses desde su nacimiento, tras el cual dicha acreditación se realizará con la misma documentación exigida para los mayores de edad.
  • Para menores extranjeros no nacidos en España la ley no realiza distinción con los mayores de edad. Por lo tanto, se exigirán los mismos documentos de identificación para ambos.
  • Documentación acreditativa de la representación.
  • Representación legal: Para menores de edad e incapacitados se rige a efectos padronales.
  • Cuando se solicite la inscripción o cambio de domicilio de un menor con uno solo de sus progenitores, junto con la cumplimentación de la hoja padronal o formularios para que se notifiquen al Ayuntamiento los datos de inscripción y la aportación del Libro de Familia para reputar válida la representación, se debe exigir la firma de ambos progenitores (siempre y cuando la guarda y custodia del menor no esté confiada en exclusiva al que realiza la solicitud). La firma del otro progenitor no incluido en la hoja padronal podrá recogerse en la misma, si estuviera habilitada para ello, o en una autorización por escrito que acompañe a la hoja padronal. Cuando excepcionalmente no se disponga de la firma de ambos progenitores deberá aportarse una declaración responsable, firmada por el progenitor que realiza la solicitud, de tener la guarda y custodia del menor y capacidad legal suficiente para hacer la inscripción o el cambio de domicilio en el Padrón municipal, así como de no encontrarse incurso en alguno de los supuestos de hecho previstos en los artículos 103.1.c) o 158.3.c) del Código Civil.

 

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